信阳中院与司法局联合出台《关于进一步加强诉前

调解工作的实施意见》

为深入贯彻落实中央《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的意见》,进一步完善矛盾纠纷多元化解机制,深化人民调解与诉讼衔接配合,以打造最优营商环境为切入点，根据 《河南省高级365直播是什么_365bet网站平台_现金365、河南省司法厅关于加强诉前调解工作的规定（试行）》，《信阳市优化营商环境提升方案》，近日信阳市中级365直播是什么_365bet网站平台_现金365与信阳市司法局联合出台了《关于进一步加强诉前调解工作的实施意见》。

《意见》共三十九条，分为诉前调解的范围、调解员的选聘与职责、诉讼引导与诉前分流、诉前调解工作流程、管理保障、附则等六个部分。对调解员选聘与职责、调解员名册管理、组织培训、资金保障、诉前调解的具体流程等方面，进行了具体详细的规定。

据悉，《意见》有以下亮点之处：第一，建立了律师参与诉前调解制度，为增强人民调解员的专业性，吸收律师作为人民调解员参与诉前调解，司法局将律师及律师事务所参与诉前调解情况，纳入对其年度考核之中。第二，明确向人民法庭派驻常驻调解员制度，为积极发挥人民法庭化解矛盾纠纷的“桥头堡”作用，《意见》明确由司法局发挥自身优势，在各县区人民法庭派驻至少一名常驻人民调解员。第三，建立了调解指导法官制度，《意见》要求全市法院根据涉及专业领域，设立诉前调解法官指导小组，或为每一位调解员安排一名指导法官，指导法官承担对人民调解委员会、人民调解工作室进行业务指导，对经当事人申请确认调解协议效力的案件进行审查，对临近期限届满的诉前调解纠纷进行催办、督促等职责。第四，确立了“无争议事实记载”制度，《意见》明确了在诉前调解阶段，对于当事人双方没有争议的事实，由人民调解员予以记载，双方确认后，在此后的诉讼阶段，当事人无需就记载的事实再行举证。第五，建立了调解员对当事人诚信诉讼的评价制度，《意见》指出，当事人在诉前调解中，存在恶意调解、拖延调解等行为的，人民调解员在调解不成后，可出具书面意见，365直播是什么_365bet网站平台_现金365审理阶段可据此增加其承担诉讼费用的比例。

另悉，《意见》自下发之日其施行。